Forfatter: Advokat og partner Hans Rugset Publisert: 14.09.2009

Stortinget har vedtatt endringer i reglene for tilleggsskatt. Det er lettere å få fritak for tilleggsskatt på grunn av unnskyldelige forhold. Det er også sider ved endringen som gir skjerpelser for skatteyterne. Endringene trer i kraft fra 01.01.2010, slik at varsel om tilleggsskatt som sendes før 01.01.2010 skal behandles etter de gamle reglene.

Grunnvilkårene for å ilegge tilleggsskatt er de samme som før: Skattyteren må ha gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger i sin selvangivelse, eller har latt være å sende inn selvangivelse.

Det åpnes etter endringen for en mildere praksis i ligningsmyndighetenes vurdering av hva som skal anses som unnskyldelige grunner. Det er ikke lenger noe krav til at skattyter ikke ”kan legges til last” for feilen. Det er tilstrekkelig at feilen er ”unnskyldelig”. Dette gir rom for lemping ut over dagens lempingsgrunner som er sykdom, alderdom og uerfarenhet. Også vanskelig livssituasjon for eksempel ved samlivsbrudd, regler som lett kan misforstås på en aktsom måte eller lite synlige feil i lønns- eller regnskapsoppgaver fra andre parter kan være unnskyldelige forhold, jf departementets vurdering i forarbeidene til lovendringen.

Skattyterne skal også gis en mulighet til å frivillig rette uriktige opplysninger uten at tilleggsskatt ilegges. Forutsetningen er blant annet at rettingen ikke kommer etter at ligningsmyndighetene har iverksatt undersøkelser.

Minste sats for tilleggsskatt blir etter endringen 30 %. Det vil derfor ikke være mulig å få nedsatt tilleggsskatten til lavere sats, slik det gjøres i stor grad i dag. Det innføres i tillegg en skjerpet tilleggsskatt på ytterligere 15 eller 30 %. Vilkåret for at skjerpet tilleggsskatt ilegges er at man har handlet forsettlig eller grovt uaktsomt.

Gjeldende regler om tilleggsskatt har vært ansett som tvilsomme i forhold til Den Europeiske Menneskerettskonvensjon. Etter flere avgjørelser fra Den Europeiske Menneskerettsdomstolen har norske myndigheter nå bestemt at skatteytere ikke både skal kunne straffeforfølges og ilegges tilleggsskatt for det samme forholdet.

Ved spørsmål om tilleggsskatt kan advokat Hans Rugset kontaktes.